安康市妇联办公室主任欧立没有想到,有一天会回到家乡来担任“第一书记”。但他同时深深地觉得,能帮家乡干点事,是他最大的幸福。
2015年6月,经组织选派,欧立赴汉阴县平梁镇清河村任“第一书记”。清河村与他出生的地方仅一路之隔,地缘相近、人缘相亲,村民中有他的亲戚和同学,大多数人甚至能一口叫出他的小名。带着组织的信任和对乡亲的感恩,也怀着对农村工作的惶恐,欧立当起了清河村的“村官”。他暗下决定:尽己所能服务家乡,不负养育自己的这方水土,不负这次回乡工作的机遇。
核对象,定规划,筑牢脱贫基础
凭着人熟、地熟,欧立迅速和村干部打成了一片,与有威信的老党员建立了良好关系,对村情民情也有了更加全面深入的了解。
清河村辖9个村民小组,有468户1783人,交通较为便利,有种植烤烟、核桃和拐枣的传统,但也存在着村民思想保守、人均耕地较少、基础建设滞后、孤寡病残较多等问题,是全县的重点贫困村。有人为了争当贫困户吵闹不休,也有人对申请贫困户相关政策一知半解。如何精准识别贫困户,成为摆在欧立面前的第一道难题。
为了避免错登、漏登贫困户,欧立与镇村干部和驻村工作队一起,挨家挨户调查摸底,核准实情。上天坪、罗家湾、李家沟……越是偏远的地方越要走到,越是贫困的家庭越要了解。遇到不识字、不知情的贫困群众,他一方面宣传扶贫政策,帮忙写好贫困申请;另一方面了解致贫原因,谋划脱贫措施。在此基础上,通过村民代表会议审核、村委会集中公示、村民小组分组公示和争议户再次核查、逐一评议的方式,严格按照“六进六不进”的标准,精准识别了179户457名贫困群众,并率先完成了市妇联包帮的23户贫困户“一户一档”“一户一策”和“一户一卡”等基础性工作,为其他帮扶单位提供了样板,形成了汉阴脱贫攻坚档案管理“清河模式”的雏形。
贫困户确定了,怎样帮助他们脱贫,促进整村发展?这是摆在欧立面前的第二道难题。立足村情实际,他主动向镇领导请教,与村干部反复商讨,提出了“思想发动、项目促动、产业扶持、造血强基”的工作思路,帮助村里制定了《脱贫攻坚工作实施方案》和《旅游发展规划》等,为脱贫工作奠定了基础。
建家园,育产业,紧抓脱贫重点
基础设施建设是脱贫攻坚的重要支撑。为改善清河村群众的发展条件,欧立与村干部一起通过向妇联领导汇报、到有关部门积极争取、邀请镇主要领导到村实地解决问题等方式,促进了小流域治理、高标准农田整理、道路硬化、农村安居工程、便民桥等累计700余万元资金的基础设施项目落地。
在得知江铃集团通过中国扶贫基金会向贫困地区捐修“便民桥”的信息后,他锲而不舍地与安康江铃汽车经销商联系,4次邀请、陪同经销商实地走访考察,终于让中国扶贫基金会的“便民桥”项目在该村实施,让村容村貌发生了显著变化,群众的生产生活环境得到了极大的改善。特别是农村安居工程,让28户无房户和五保户入住坚固明亮、布局合理的联排“小别墅”。
让村庄的环境好起来,更要让群众的腰包鼓起来。根据群众种植传统和土壤情况,征求群众意愿,镇村把核桃和烤烟作为村里的主导产业。在帮扶单位县烟草公司的支持下,欧立与镇村干部一起召开烤烟大户座谈会、流转土地协调会,鼓励、引导和支持群众通过土地流转大力发展烤烟。2016年,850亩烤烟为93户贫困户带来收益,预计户均增收2100元。贫困户胡兴章在镇村和县烟草公司的支持帮助下,流转土地种烟20亩、纯收入2万余元,顺利实现脱贫。针对该村800亩核桃不挂果的问题,欧立通过市妇联邀请到市林技中心专家,到田间地头讲授核桃管护知识,帮助群众算好“经济账”,动员群众精心伺候“摇钱树”,力促核桃早日产生效益。
为拓宽群众增收途径,欧立千方百计帮助贫困群众学技能、找工作、寻项目。在市妇联和镇政府的支持下,他牵头举办平梁镇电子商务培训班,100余名群众初步了解了电子商务知识,已有3名妇女做起了微商。举办平梁镇家政服务培训班,80余名群众参加培训,58人拿到职业资格证书。邀请市女企业家协会、市青创协会20余名企业家3次走进清河村,考察资源、寻求合作,宣传项目、培训和务工信息,共提供就业岗位400多个;他带领村民代表到“硒姐”电商实地考察“互联网”销售农副产品的模式,并邀请电商到村宣传,积极发动群众制作农副产品,由电商统一收购、销售,努力帮助村民拓宽眼界,促进群众居家就业、就近就业。
抓党建,办好事,凝聚发展力量
党支部是带动农村发展的“火车头”,作为“第一书记”,抓好党建是职责所在。欧立到村后,将学习、培训、义诊、表彰等活动合理安排,坚持做到每月一次党员活动。同时,全面落实“三会一课”制度,及时安排“两学一做”学习教育和“党员积分制管理”等工作,每季度为清河村党员做一次党课辅导,引导党员结合承诺践诺,大力培养入党积极分子,使党支部的凝聚力不断增强,党员意识不断强化。同时,积极争取帮扶部门的支持,为村委会配备了电脑、音响等办公设备,进一步改善了村“三委”办公条件,提升了服务群众的效率。
精神贫困是最大的贫困,面对农村群众文化生活缺乏、精神状态不振的状况,欧立带领村“三委”大力宣传新风尚,弘扬正能量,努力引导村民崇德向善。他针对普遍存在的陋习,制定了节奏明快、朗朗上口、便于记忆的《清河村村规民约十八条》,在党员大会上讨论、通过、学习,在村组人口集中的位置张贴公布,引导村民共同遵守、规范言行;他为该村建立微信公众平台,指导村里建立“两学一做”学习教育微信群、村民QQ群,将二维码印制在便民联系卡上发放,用自媒体广泛宣传村规民约、扶贫政策、培训信息、务工招聘和村务党务;他牵头开展“最美家庭”、“平安家庭”、“卫生家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好妯娌”等评选表彰活动,由群众评选出27户示范家庭、26名先进妇女,并协调举办了惠民文艺演出暨“最美家庭”表彰会;他发动女性村干部带头学跳广场舞,以发放香皂、毛巾等小奖品的方式激励群众参与,并争取“妇女之家”项目资金统一购买舞蹈服、练舞鞋,举办演出活动搭建展示平台,带动村民健康娱乐;他在清河村设立“点赞板”,发动村干部了解村里的好人好事,每周一在村“三委”例会上通报汇总,及时在“点赞板”上予以表扬,并在年底适时评选表彰“好村民”;他安排参与环境综合整治,促成道路养护保洁工作责任承包,让村里的环境卫生状况大为好转。通过一系列措施,村民们心气更高、思维更活、文化生活更丰富、村风民风更文明,为打赢脱贫攻坚战凝聚了精神力量。
除此之外,欧立还结合妇联工作的职能和优势,积极争取领导支持,努力将妇联有限的资源向该村倾斜。他先后邀请市中心医院、华西妇产医院的专家深入清河村,开展健康知识讲座和义诊义检活动,免费发放药品;邀请安康家庭教育指导中心到平梁小学送家庭教育知识,帮助家长科学教子;邀请市一小、汉滨铁路幼儿园的优秀教师到清河小学、红星幼儿园上示范课,帮助农村校园提升教学水平;通过妇女儿童维权项目和女企业家“爱心活动”,组织对特别困难的家庭进行临时救助和节庆慰问。2015年以来,共为群众发放了7.5万元的现金及物品。
走进现在的清河村,放眼望去,宣传标语振奋人心,覆膜烟地等待翻耕,新修梯田引人注目,安置工程秀美宜居,呈现出一派欣欣向荣的景象。村民也把欧立当成了自己人,走在村里有人跑来拉着他的手说话,有人将南瓜子、花生往他口袋里装。一年的时间转瞬即逝,在这里,欧立经受了实践锻炼、精神洗礼,有所得、有所悟、有所获,但也有很多计划、打算没能实现的遗憾。他相信,依靠干群齐心协力,和谐幸福的新清河必将成为平梁大地的璀璨明珠,清河村的群众必将实现梦想、迎来幸福!